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    瀏陽:加大安全投入 織牢煙花爆竹“安全網”

    時間:[2021年6月7日查看次數:[935]  字體大小:[ ]

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    我國是世界上最大的煙花爆竹生產、消費和出口國之一。湖南是“煙花爆竹之鄉”,尤其是瀏陽花炮造型美觀,色彩鮮艷,素有“瀏陽花炮震天下”的美名。近年來,瀏陽市落實國家關于推動煙花爆竹產業整頓治理的決策部署,籌集6億元財政資金用于推動安全生產大管控、大提質,讓花炮產業大轉型、大重塑,安全管理整體水平穩步提升,安全生產形勢得到好轉。

    由于高危險性和生產技術落后,安全問題依舊是制約煙花爆竹產業發展的一大難題。高危產業如何確保安全生產?瀏陽市煙花爆竹產業如何實現高質量發展?近日,筆者來到瀏陽一探究竟。

    整治頑瘴痼疾——

    加快煙花爆竹產業轉型升級

    從歷年煙花爆竹行業的事故統計來看,煙花爆竹作為高危行業,其高風險、事故易發的本質沒有得到根本性的改變,事故防范依然任重道遠。

    “當前瀏陽市煙花爆竹產業主要存在安全生產基礎薄弱、新業態催生新的安全風險點、企業主體責任落實不到位等問題。”瀏陽市應急管理局煙花爆竹安全監察大隊大隊長徐志強介紹,瀏陽煙花爆竹產業發展還有著諸多壓力和問題亟待化解,一方面,煙花爆竹產業作為傳統產業,企業在機械設備、廠房工房、工藝技術等方面還處于較低安全水平;另一方面,城市煙花、網紅煙花等新產品的出現,在生產、運輸、儲存、燃放等方面帶來了新的監管風險和隱患。

    為加速煙花爆竹產業轉型升級,瀏陽市應急管理局以煙花爆竹安全生產條件為抓手,按照依法關閉一批、兼并重組一批、引導退出一批、鼓勵轉型一批“四個一批”方式,引導企業算好經濟賬、做好選擇題;聚焦“獨立工區”“分包轉包”“三超一改”等突出問題,在頑瘴痼疾整治上深耕細作,2020年共下達責令限期整改1458家次,責令停產停業整頓263家次,立案查處432家次,處罰款1200余萬元,立案數、罰款額同比增長17%、49%,有力保障了煙花爆竹產業的安全、可持續發展。

    廠區面積較大、生產操作標準多是煙花爆竹生產企業最顯著的特征。在瀏陽市義學鞭炮煙花廠,每天200余名員工需要分布在145棟工房中,每個生產區域無疑都是安全管控的重點。

    為了確保安全生產,義學鞭炮煙花廠落實相關要求,著力完善廠區硬件設施,實現視頻監控全覆蓋,安裝了紅外線防入侵系統。在義學鞭炮廠區內的5個引線庫,紅外線防入侵系統成為保證庫區安全的“第一道防線”。

    “以前監控和紅外線防入侵系統都不完善的時候,引線庫如果有外人進去,很難實時把握得到,尤其是晚上,無法掌握具體情況,容易發生安全事故。”義學鞭炮煙花廠安全廠長陳長虹說,為進一步提升引線保管的安全性,消除安全隱患,義學鞭炮煙花廠引入了紅外線防入侵系統。

    “該系統在開啟時,只要有人或物在感應范圍內,報警器便會發出報警聲,系統還連接了主要管理人員的手機和公司中心監控,有異常情況時第一時間能報警,安全監管更及時、迅速。”陳長虹介紹,該系統的安裝費用在5萬至6萬元,每年的維護保養費約3000元。自系統安裝以來,暫未發生一起外人闖入事故。

    此外,義學鞭炮煙花廠已經實現廠區范圍內監控全覆蓋。在該廠安全生產監控指揮中心5塊大屏幕上,顯示著100余個地點的實時監控信息。筆者挪動控制臺的鼠標,隨意點擊其中一個小屏,該處的實時監控便會放大,監控點的設施、人員十分清楚,有效解決了現場巡查監管不全的問題。

    近年來,瀏陽市出臺相關政策加快推進煙花爆竹產業轉型升級,在抓好企業制度落實、人員素質提升的同時,精準抓好生產過程中的危險環節、薄弱工序的治理,通過淘汰落后產能、提升本質安全、推進機械換人、緊盯頑瘴痼疾、嚴格監管執法等措施多管齊下,強力助推煙花爆竹產業實現高質量發展。

    筑牢安全根基——

    加大安全生產資金投入力度

    安全生產的實現要靠資金投入作為基礎,安全投入是保障,更是效益。

    對于煙花爆竹企業來說,防靜電是安全生產中的一項重點工作,一旦產生靜電,就有可能發生安全事故。因此在防靜電方面,義學鞭炮煙花廠也十分重視,并加大了投入。

    4月20日,義學鞭炮煙花廠裝藥車間員工張維平一來到廠區,第一件事情便是換上防靜電服裝、鞋襪,帶上帽子、口罩等,將車間的地面潑濕,并檢查機械是否正常運轉。他身上所穿的防靜電衣物,便是義學鞭炮煙花廠統一購買的。

    “我們涉藥線實現了100%人機分離,員工主要進行原材料防潮、車間防靜電等工作。”義學鞭炮煙花廠裝藥車間主任何海波說,涉藥線的安全是企業安全生產的關鍵部分,防靜電是必不可缺的一項工作。

    目前,義學鞭炮煙花廠涉藥線共有12名員工,企業為他們配備了冬、夏防靜電工作服各兩套,加上鞋襪等,每個人的花費約1000元。

    “無論是場地、硬件設施等的建設,還是人員培訓、培養等‘軟實力’的提升,都是我們加強企業安全建設的重要內容。近年來,在這個方面我們已經投入上千萬元資金,并將持續進行投入。”義學鞭炮煙花廠董事長張龍初說,煙花爆竹生產企業在任何時候都要把安全放在第一位,這是最重要的,也是最核心的。

    加大安全生產資金投入,才能筑牢安全根基,這已是瀏陽市煙花爆竹企業形成的共識。

    這背后,離不開瀏陽市應急管理局長久以來的精益求精。

    一方面,瀏陽市通過從嚴監管督促企業加大安全投入,推行線上監管。強化煙花爆竹企業視頻監控系統線上監管,市級總控平臺安排7人專班值守,鄉鎮(街道)分控平臺、企業監控室均明確1至2名值班人員坐班值守,做到線上監管與企業生產同步。開展靶向治理,緊盯煙花爆竹企業危險環節、薄弱工序,按照“一月一主題”,針對靜電危害防范,要求所有企業對防靜電設施設備、防護用品進行登記造冊,并申請專業機構進行檢測,同時所有1.1級工序安裝增濕噴淋系統,增加作業場所濕度,減少靜電聚集;針對內筒裝藥機和全自動機械生產線管理混亂的企業提出10條安全標準進行整改,堅持達標一家、復工一家;針對柱形小禮花生產過程中鉆孔、安引、包裝等三個工序過于集中的問題,將鉆孔、安引、包裝全部轉移至1.1級工房操作;針對吐珠筑藥工房窗口設置不安全的問題,一律進行改造,消除安全隱患。

    另一方面,該市通過嚴格許可條件督促企業加大安全投入,嚴格安全生產條件;制定出臺《瀏陽市嚴格煙花爆竹安全生產條件促進產業轉型升級實施方案的通知》,對于保留企業的1.1級和1.3級工庫房的設計和工房結構作了強制性要求,絕大部分企業都需要提升工房的建設標準。推進機械化建設,深入實施“機械化換人、自動化減人”行動,在科學推廣自動化成套設備的同時,加速推廣關鍵涉藥環節的單臺套設備,著力防范安全風險變量,提升企業本質安全水平。推行信息化管理,推廣企業運用信息化管理手段,對原輔材料種類、原材料需求量、半成品存放時限、所需工序實行精準管控,確保產品生產工序銜接有序,解決因生產不配套而導致超量,過期原材料、產品,廢棄藥物長期庫存的問題。

    瀏陽市應急管理局局長楊品正介紹,目前,該市已實現退出轉型煙花爆竹生產企業(工區)137家,建成投產智能組合煙花生產線11條,有藥工序機械化改造率達80%,涉藥作業人員減少50%以上,全面完成251家生產工區“三統一”工作,織牢了煙花爆竹生產“安全網”,全面降低了安全風險和事故發生率。



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